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主题: 2016年纺织印染"绝处逢生"!2017年环保风暴必将愈演愈烈!

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  • 发表于:2016/12/27 22:13:01
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走过6年立法之路、历经两次审议,《中华人民共和国环境保护税法》25日在十二届全国人大常委会第二十五次会议上获表决通过,并将于2018年1月1日起施行。


十二届全国人大常委会第二十五次会议25日下午在?#26412;?#20154;民大会堂闭幕,会议表决通过了环境保护税法。 

此次通过的环境保护税法,将从税收杠杆入手,令企业多排污?#25237;?#20132;税,少排污则能享受税收减免。分析?#34900;?#29615;保税开征后税?#24080;?#20837;将大幅提高,预计每年环保税征收规模可达500亿元。

倒逼企?#23548;?#25490;


此轮财税改革重头?#20998;?#19968;的环保税,立法进?#22530;?#26174;加快。在去年6月立法草案公开征求作为意见后,今年8月29日提请全国人大常委会首次审议,12月20日全国人大常委会进行了二次审议。

据悉,按照立法原则,环保税是“税负平移?#20445;优?#27745;费“平移”到环保税,征收对象等?#21152;胂中信?#27745;费保持一致,征收对象为大气污染物、水污染物、固体?#34900;鎩?#22122;声


此次通过的环境保护税法,将从税收杠杆入手,令企业多排污?#25237;?#20132;税,少排污则能享受税收减免,通过构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税?#38138;?#31995;,形成有效的约束激励机制,倒逼企?#23548;?#25490;。

专家?#34900;?#27492;次环保税把排污费作为税额下限,征收力度大幅加强,环保税收入将会大幅提高。数据显示,2003-2015年,全国累?#26222;?#25910;排污费 2115.99亿元,其中2015年征收排污费173亿元。根据中央财经大学估计,环保税开征后,预计每年环保税征收规模可达500亿元。

纺织印染行业是:

以印染、整理为主的纺织原材料加工。据有关报告公布的数据显示,在印纺纱、面料生产、印染和成?#24405;?#24037;这四个主要过程中,印染环节水?#35797;?#28040;耗占到85%,能源消耗占80%,化学?#24223;?#32791;占65%。纺织废水主要包括印染废水、化纤生产废水、洗毛废水、麻脱胶废水和化纤浆粕废水五种。印染废水是纺织工业的主要污染源。



纺织行业存在的主要污染源  

1、最大的危害是废水。


废水是纺织行业最主要的环境问题。纺织企业是一个用水量?#22242;?#27700;量较大的工业部门之一。纺织废水主要包括印染废水、化纤生产废水、洗毛废水、麻脱胶废水和化纤浆粕废水五种。印染废水是纺织工业的主要污染源。据不完全统计,国内印染企业每天排放废水量约300~400万t,印染厂每加工100 m织物,将产生废水量3~5 t。

排放的废水中含有纤维原料本身的夹带物,?#32422;?#21152;工过程中所用的浆料、?#22270;痢?#26579;料和化学助剂等,具有以下特点:(1)COD变化大,高时可达2000~3000 mg/L,BOD也高达2000~3000 mg/L。(2)pH高,如硫化染料和还原染?#25103;?#27700;pH可达10以上。(3)色度大,有机物含量高,含有大量的染料、助剂及浆料,废水粘性大。(4)水温水量变化大,由于加工?#20998;幀?#20135;量的变化,可导致水温?#35805;?#22312;40 ℃以上,从而影响了废水的处理效果。

2、污水。

传?#36710;?#21360;染加工过程会产生大量的有毒污水,加工后废水中一些有毒染料或加工助剂附着在织物上,对人体健康有直接影响。如偶氮染料、甲醛、荧光增白剂和柔软?#36742;?#33268;敏性;聚乙烯醇和聚丙烯类浆料不易生物?#21040;猓?#21547;氯漂白剂污染严重;一些芳香胺染料具有致癌性;染料中具有害重金属;含甲醛的各类整理剂和印染助剂对人体具有毒害作用等。

3、大气污染。

按照2011年的数据显示,纺织行业的废气主要来自行业内的约两万台锅炉,这些锅炉总蒸汽容量约为6万t,其中?#22363;?#25490;放达标的锅炉约占总数的85%。这些锅炉绝大多数以煤(包括一部分原煤)为燃料,这些煤含有一定量的硫,在燃烧过程?#20449;?#25918;出大量的燃烧废气、二氧化硫和?#22363;荊?#27745;染了环境。纺织废气的另一主要排放源来自纺织生产工艺过程。纺织工业生产工艺排放的废气主要来自于化学纤维尤其是粘?#21512;?#32500;的生产过程。化纤生产过程中使用了大量的二硫化碳和硫化氢为合?#31245;?#26009;,由于工艺原因和过程控?#39057;?#19981;彻底,直接导致了一部分废气的排放。 
4、噪声污染。

噪声污染是纺织行业尤其是棉纺织行?#30340;殼按?#22312;的比较严重的问题之一,棉纺织厂由于大量使用有梭织机,厂内噪声达90~106 dB,而人耳对噪声的最大?#24066;碇到?#20026;85 dB。对我国部分地区棉纺织厂?#23548;?#22122;声的?#23548;始?#27979;情况表明,纺织?#23548;?#30340;环境噪声平均在100~105 dB。

目前,由于中国环境监管力度薄弱、环境诉讼困难、?#35797;?#25104;本低廉,导致染整企业普遍缺乏节水节能、减少污染排放的动力,随之而来的诸多环境问题已显现。据不完全统计国内印染企业每天排放废水量约300-400万吨,印染厂每加工100 m织物就将产生废水量3-5吨。排放的废水中含有纤维原料本身的夹带物?#32422;?#21152;工过程中所用的浆料、?#22270;痢?#26579;料和化学助剂等。

17省份开征VOC排污费 2017年的环保风暴必将愈演愈烈
截至目前,已有?#26412;?#24066;、上海市、江?#24080; 不帐 ?#28246;南省、四川省、天津市、辽宁省、浙江省、河北省、山东省、山西省、海南省、湖北省、福建省和云南一共17个省份开征挥发性有机物VOCs排污费。

17省份开征VOC排污费示意图

相关征收标准如下:

?#33539;╒OCs当量值为0.95,征收标准为每污染当量1.2元,每一排放口排放的VOCs均需征收VOCs排污费,不受对前三项污染物征收排污费的限制,但对于VOCs中的?#20581;?#30002;?#20581;?#20108;甲苯等污染物已征收排污费?#27169;?#24212;将其排放?#30475;覸OCs排放量中扣除。

浙江:VOCs排污费征收标准为每污染当值量3.6元(VOCs污染当量值为0.95千克)。2018年1月1日起每污染当量值4.8元。

江苏:2016年1月1日至2017年12月31日,VOCs排污费征收标准为每污染当量3.6元2018年1月1日起,VOCs排污费征收标准为每污染当量4.8元(VOCs污染当量值为0.95千克)。

河?#20445;篤OCs排污费征收标准2016年1月1日起,每污染当量2.4元2017年1月1日起,每污染当量4.8元2020年1月1日起,每污染当量6元。

山东:VOCs排污费征收标准2016年6月1日起执行,每污染当量3.0元(VOCs污染当量值为0.95千克)。自2017年1月1日起,征收范围增加汽车制造业、家具制造业和?#21015;?#26448;工业,收费标准全部调整为6.0元/污染当量。

福建: 除需要单独核算的污染物污染当量值外,其余挥发性有机物污染当量值为0.95千克,挥发性有机物排污费征收标准按照?#20013;?#20108;氧化硫、氮氧化物排污费收费标准执行,即每污染当量征收1.2元。征收范围为石油化工和包装印刷两个试点行业。 制定?#24149;?#21457;性有机物排污费征收标?#21363;?017年1月1日开始执行,试行期1年。试行期满后,根据企业负担情况和社会?#20174;?#24773;况再正式核定征收标准。

湖?#20445;篤OCs排污费征收标准2016年10月1日起执行。

就在?#26174;攏?#24191;东省环保厅印发关于征求《广东省大气污染防治“十三五”规划》意见的函。征求意见稿提到,广东十三五实施重点区域、重点行业VOCs排放总量控制,到2020年珠三角地区VOCs排放量比2015年下降18%,重点行业VOCs排放量削减20.7万吨。与此同?#20445;?#24191;东印染行业也开始新一轮猛烈的关停整治?#39034;保?#22312;行业内掀起了巨大的反响。

11月28日,中央第四环境保护督察组入驻广东省进行督察。为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重大决策部署,广东向违法排污企业开展,各地掀起“关停整治?#34180;薄?br />

回顾2016年,印染行业依然面临重重考验


国务院印发《水污染防治行动计划》,提出全面控制污染物排放,2016年年底前取缔“十小”企业;工信部发布第17号?#27169;?9项纺织服装行业标准于2016年9月1日实施;国务院发文《关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》,要求到2020年总体改善生态环境质量……环保措施的密集发布,大大小小的条例相?#22363;?#21488;,各地印染企?#20498;?#20572;的消息不绝于耳,践行环保已然成为印染企?#20498;?#20316;的新常态。今年,绍兴64家印染企业全面实施停产整?#21361;?#33831;?#28966;?#38381;370家污染企业,对1628家企?#21040;?#34892;整?#21361;?#22810;省市全部关停“十小”企业。

绍兴柯桥:64家染企停产整治

从2015年底到2016年初,绍兴开展了整治提升印染产业的“?#20004;!?#34892;动。绍兴柯桥区对64家印染企业实施停产整?#21361;?#36825;64家企业约占地区总印染产能的1/4,涉及总计排污量10.52万吨,?#26377;?#24067;开始到完成不到一个月。

为完成柯桥全部印染企业搬迁至滨海印染集聚区的计划,目前,绍兴地区已经有36家印染企业达成整合意向,他们在政府引导、企业自愿的原则下,组建成9家大型的印染集团。

浙江省绍兴市政府印发《加快印染产业提升促进生态环境优化工作方案》,提出在今年3月底前,制定印染产业地方标准,倒逼企业提档升级。同?#20445;?#21152;强印染企业分类管理,加大对C、D两档企业的排污指标削减力?#21462;?017年年底前,完成所有印染企业向集聚区搬迁集聚或就地提升工作。

杭州萧山:35家“僵尸”企业待处理

按照今年出台的《萧山区“十三五”工业污染防治规划》,2016年底之前,萧山拟关闭370家污染企业,1628家企?#21040;?#34892;整?#21361;?#20854;中涉及的印染企业不在少数。另外,《2016年度千企转型升级项目(第一批)》出炉,11大类共1591个项目赫然在目。与去年千企转型升级项目相比,今年名单首次明?#24223;?#23665;要处理“僵尸企业?#34180;?#32780;被列入处理范围的35家“僵尸企业”集中在纺织印染等传统行业。

此外,萧?#20132;?#23558;?#38470;?个工业污染监管项目,监控分布在衙前镇印染集聚区的多家纺织企业。为有效监控园区周边VOC排放情况,还将在集聚区安装环境空气VOC监测设备及配套的?#24067;?#36719;件设施。

湖州吴兴?#33322;?00家印花企业被关停取缔

在吴兴区的南太湖高新区,总投资10亿元的砂洗印花产业园?#40644;?#25300;地而起,已吸纳19家砂洗和171家印花企业。与此同?#20445;?#20854;周边近200家印花企业被关停取缔。

据测算,砂洗印花企业向园区集聚后,由于污水集中处理,每年可减排污水17.7万吨,减少COD排放量32吨,减少氨氮排放量5.5吨,极大减少了进入河网水体的污染物。同?#20445;?#22253;区采用集中供气、光伏发电设施,可实现高效节电节煤?#22270;?#23569;?#22363;?#25490;放。原1100多家砂洗印花企业用地约为66万平方米,集聚入园后还可节约土地46万平方?#20303;?br />
嘉兴桐乡:新改建染企按新《办法》处理

桐乡市发布《桐乡市印染造?#34903;聘?#21270;工行业长效管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》规定,桐乡市印染等项目须严格执行《浙江省印染造?#34903;聘?#21270;工等行业整治提升方案》(以下简称《方案》)等有关要求,还将对?#38470;ā?#25193;建、改建项目实行联审制度,项目实行总量控制,污染物排放必须符合全市总量控制要求。项?#21487;下?#21518;,需要不断提升工艺装备。《办法》要求,?#38470;ā?#25193;建、改建的印染化工企业必须达到《方案》等有关工艺装备要求,须加快开展新工艺、新装备、?#24405;际?#24320;发应用,使工艺装备?#38469;?#36798;到先进水平。

宁波北仑:19家规上企?#23548;?#20013;治理污水排放

由宁波北仑区编?#39057;摹?#23425;波经济?#38469;?#24320;发区工业污水集中收集处理环境污染第三?#34903;?#29702;试点实施方案》获得国家发?#36141;?#25913;革委员会批复同意。该区域内规上工业企业有19家,涉及印染等三大行业,年废水排放量为1765万吨。试点初期将采取“企业预处理+纳管集中处理排放”模式,排污企业与治污企业自愿合作的方式,治污费用标?#21152;烧?#24220;制定。

河?#20445;?#23553;堵、优化排污口

河北省水污染防治工作领导小组办公室印发《河北省重污染河流环境治理攻坚专项行动方案》,实施污染源头治理,利用5年时间,全省主要水污染物排放量明显下降,污染严重水体明显减少。到2020年,消除国省控劣Ⅴ类水体断面25个,劣Ⅴ类水体断面比例较2014年下降21个百分点以上,入海河流基本消除劣Ⅴ类水体,其他主要干支流基本恢复使用功能。

为确保目标如期实现,方案?#33539;?#20102;1年初见成效、3年明显改善、5年基本达标的阶段?#38405;?#26631;;?#33539;?#20102;9大重点任务,加强入?#20248;?#27745;口优化管控,对水污染物排放量超出水功能区限制排污总量的地区;限制审批新增取水和入?#20248;?#27745;口,2017年底前,封堵所有非法设置的入?#20248;?#27745;口。

山西、辽宁、天津、江苏海门、吉林长春、广西南宁?#21512;?#26399;取缔“十小”污染企业

今年4月起,山西全省开展为期8个月的治污清理行动,要求2016年底前取缔?#29615;?#21512;国家产业政策的印染、染料等严重污染水环?#36710;摹?#21313;小”企业生产项目。

辽宁省环保厅公布了《2016年辽宁省重点排污单位名录》,同时出台了?#35835;?#23425;省“十小”污染水环境企业排查取缔工作方案》,要求7月16日~10月15日为全省统一取缔阶段。年底前,全省应全部取缔?#29615;?#21512;国家产业政策的企业。

4月起,天津全面启动“十小”企业排查和取缔工作。取缔的同?#20445;?#22825;津还加快了对废水直排外环境工业企业的治理进?#21462;?#22825;津将1144家废水直排外环境工业企业列为重点污染源,分别采取关停淘汰、迁入工业园区、接入污水处理厂、实施深度治理等措施限期对废水直排工业企?#21040;?#34892;治理。

江苏海门《“十三五”水污染防治工作方案》出台。政府将全面排查装?#26438;?#24179;低、环保设施差的小型工业企业,2016年底前全面依法取缔到位。

6月15日,从吉?#36136;?#38271;春市发?#27169;?#35201;求2016年年底前,依法全部取缔?#29615;?#21512;国家产业政策的“十小”污染水环?#36710;?#29983;产项目。

南宁市环保局下发《南宁市2015年?#20154;?#27745;染防?#38382;?#26045;工作方案》,针对工业水污染,南宁将全面排查装?#26438;?#24179;低、环保设施差、不能稳定达标的小型工业企业,取缔?#29615;?#21512;国家产业政策的小型造?#20581;⒅聘鎩?#21360;染等严重污染水环?#36710;?#29983;产项目。    

编后语

近年来,印染行业停产限产范围之广、力度之大,可以看出政府整治印染行业的决心和态度,也?#20174;?#20986;印染行业将来发展的方向必然需要走向绿色环保。在这样转型升级的大?#23576;?#19979;,有的企业吃不消,自然就被淘汰;有的企业应时应势,巧妙地把握转型时机,反而做大做强了。

现在的纺织行业,真的是“改变不了世界,只能改变?#32422;骸薄?#34892;?#36947;?#22659;就摆在那里,国家淘汰产能的决心也日益坚决,平台君个人?#34900;?#25913;变自身才是出路所在,正如?#34900;?#25152;言“理念先进了,订单也就不愁了,日子自然也过?#31859;?#28070;了!”

来源:综合 中国纺织报 中国绸都网 纺织印染服装资讯平台整理
  
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